2024-05-28
11654為全面貫徹習近平總書記關于人才工作的重要思想，落實中央、省委、市委有關部署，深入實施新時代人才強市戰略，深耕拓展人才“港灣計劃”、扎實推進“涌泉”行動，圍繞大拼經濟、大抓發展，加快集聚博士人才，發展新質生產力，助推我市先進制造業人才中心和創新高地建設，制定如下行動方案。
一、目標任務
瞄準高精尖缺創新創業人才，突出激活用人主體、調動各方力量，堅持剛性引聚、柔性使用、異地挖掘多管齊下，力爭每年新增博士人才500名以上（其中剛性引進全職在泉就業創業博士100名以上），用三至五年時間實現全市博士人才數量倍增、質量提升，儲備一批我市經濟社會各項事業急需緊缺的引領性、支撐力強的創新創業領軍人才、高水平工程師、青年科技人才及其團隊。
二、主要措施
（一）雙招雙引聯動招才。聚焦主導產業轉型升級、戰略性新興產業不斷壯大、未來產業加速崛起，以產業發展主管部門為主，分產業建立博士人才需求庫、引智目標庫。結合抓開放招商和產業建鏈、強鏈、延鏈、補鏈、擴鏈，落實招商引資與招才引智聯動機制，實施“領軍人才+創新團隊+創新項目”精準引才模式，重點在半導體、新材料、新能源、生物醫藥、人工智能、時空大數據、量子信息、空天信息等新賽道領域，吸引儲備一批掌握國際國內關鍵核心技術，能夠引領我市新質生產力發展的博士人才和團隊。
責任單位：市科技局、人社局、發改委、工信局、泉州半導體高新區管委會、市招商辦（招商服務中心），各縣（市、區）委人才工作領導小組，泉州開發區、泉州臺商投資區黨工委人才工作領導小組（列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責分工負責，下同）
（二）標桿企業引領聚才。引導我市龍頭企業密切與國內外高校、科研院所的產學研合作，探索在科創資源密集城市和院校設立人才科創飛地，支持推廣“人才合伙制”和股權、期權、分紅激勵以及創新成果轉化收益分成，加大力度吸引一批博士人才。支持符合條件的企業建設博士后科研工作站、博士后創新基地以及院士工作站、特級人才創新實驗室等，依托工作站、實驗室招收培養博士、博士后人才。推動企業自主評價人才試點穩步擴面，提升企業引才留才競爭力。
責任單位：市人社局，市發改委、科技局、工信局、金融監管局，市科協，各縣（市、區）委人才工作領導小組，泉州開發區、泉州臺商投資區黨工委人才工作領導小組
（三）平臺協會批量納才。鼓勵我市國家高新技術企業、“專精特新”企業等用人單位建立企業技術中心、工程研究中心等聚才平臺，支持在泉大院大所、高水平研發機構“項目化” “成建制”吸引博士人才。常態開展“家燕歸巢”行動，多渠道尋訪聯絡在外泉籍博士，依托我市異地泉籍商會引導回歸創業就業、獻智出力。發揮市人才發展促進會博士專委會“博士人才之家”作用，經常性組織沙龍聯誼、學術交流、高峰論壇、項目推介、企智對接等活動，為我市企事業單位“以才引才”“項目聚才”。
責任單位：市科技局、發改委、工信局、人社局、工商聯，各縣（市、區）委人才工作領導小組，泉州開發區、泉州臺商投資區黨工委人才工作領導小組
（四）專項招錄精準引才。定期征集在泉用人主體及重大產業項目博士人才招聘需求，組團赴有關高校和人才密集城市舉辦專場招聘會。鼓勵我市機關事業單位每年單列公開招聘一定數量的博士，支持采取直接考核方式公開招聘事業單位博士人才。支持我市高校、科研院所、醫療衛生單位采取雙跨雙聘、柔性兼職等方式，更加靈活招引博士人才及其科研團隊。鼓勵有條件的高校面向重點領域和產業急需方向，設立外國專家、外籍院士、海外著名高校講席教授工作站等引智用智平臺。
責任單位：市委編辦、市人社局、教育局、科技局、衛健委
（五）項目評審前瞻攬才。每年在市高層次人才創新創業項目評選中單列博士人才申報指標。定期舉辦泉州市創新創業大賽、“同心杯”留學人員創新創業大賽等品牌賽事，多渠道吸引博士人才優質創新創業項目落地。對擁有關鍵核心技術和自主知識產權，能實現重大產業突破的高水平博士人才團隊，統籌縣區、部門和國企資源，“一事一議”進行集成式、組合式支持。
責任單位：市科技局，市委組織部、統戰部，市國資委，各縣（市、區）委人才工作領導小組，泉州開發區、泉州臺商投資區黨工委人才工作領導小組
（六）機構推介市場薦才。探索人才工作市場化，引導各類人力資源服務機構、行業協會（聯盟）發揮渠道和資源優勢，為我市用人單位推薦并獵聘博士人才。探索與歐美同學會等高端智庫組織合作，聯合設立引才網點，委托引薦人才。完善專家舉薦人才制度，招募一批“引才大使”，扁平式引薦我市產業高質量發展急需的博士人才。
責任單位：市委組織部，市人社局，各縣（市、區）委人才工作領導小組，泉州開發區、泉州臺商投資區黨工委人才工作領導小組
三、組織保障
（一）專班協同推動。由市委組織部、市人社局牽頭，市直有關部門立足各自職責、緊密配合參與，各縣（市、區）參照建立專班，確保倍增行動條塊聯動、緊密協同、形成合力。
（二）壓責督導落實。按照屬地原則，細化倍增行動的年度增量指標，同時把博士人才增量納入年度人才工作目標責任制考評內容，倒逼增量目標任務如數完成。
（三）政策激勵保障。持續優化“1+1+3+N”人才政策體系，對標國內先進地區給予博士人才相應優待。創新博士人才政策自動匹配、快速響應機制，暢通政策高效落地的“最后一公里”。
（四）宣傳造勢引導。充分運用融媒體等宣傳平臺，全方位宣介泉州的產業實力、創新平臺、城市配套、引才政策、政務服務等信息，宣介泉州尊才重才愛才誠意，增強博士人才對泉州城市的認知、對來泉發展的信心。